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建章立制,管好微权力

2020-01-06 点击:1235

"上个月的电费请使用农业商业银行的这张官方卡."10月29日上午,浙江省湖州市德清县管仲镇供电学院营业厅沈家墩村出纳员顾连云在确认金额后,将名片交给营业厅工作人员。在输入密码、签名并领取发票后不到3分钟,她就在村里的老年活动室成功支付了9月份316.94元的办公室电费。

村级非生产性支出由村服务卡系统结算,这是湖州清洁农村建设的缩影。2017年11月,湖州率先在浙江推出《关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的指导意见》,并从清洁农村政治功能、学科壁垒、制度体系和文化土壤四个方面提出了16项针对性措施。目的是通过清洁农村建设,促进党的全面严格管理延伸到基层,形成更加密切和谐的党群关系,更加清晰繁荣的农村风俗,更加清晰良性的农村风俗,增强农村群众的利益感、满意度和满意度,为农村振兴创造良好的政治生态。安吉县田字湖镇高宇村以“一切由村民决定,一切干部不碰钱,一切决定都要签字,一切财务公开,一切讨论都要参与”为主要内容,探索“五全”村级事务运行规律。长兴县和平镇每个村都有10个村级管理相关事项的记录簿,涵盖村级资产资源管理、资金管理、项目管理等10大类23个具体事项。村内开展的各项工作应当公示,在相应的记录本上登记,并附有现场照片、招标文件、发票等证明材料,由村党组织书记、村民委员会主任、村民监督委员会主任签字确认。镇纪委每月不时进行抽查。如有违规操作,连村村干部和镇干部将被追究责任。

只有把权力放在制度的笼子里,规范农村基层干部的权力使用,才能从根本上防止权力被滥用。今年年初以来,湖州各地都把重点放在了人力、财力、物力和财力等关键领域。他们掌握了群众最关心的方面,村级权力运作的最关键节点,以及腐败最容易滋生的环节。他们已经形成了使用机构权力、财务管理、总干事和甄选候选人的长期机制。不断规范基层公共权力和村级事务的运行。清洁村建设取得良好成效。

通过建立规章制度,我们可以管理“微权力”。安吉县实施“清洁农村建设量化评价体系”,将抽象概念转化为30个可量化、可测量、可统计的指标,设计清晰的“施工图”,高质量推进清洁农村建设。南浔区由于村制,在全区221个行政村设立了“诚信聊天室?薄U蚣臀痛寮嗖煳被崦吭露ㄆ谧叻茫辜吐山逃∪褐谝饧占畔ⅲ饷堋;懔喽健⒘幕鸵槭绿芫婪状碓谕平褰ㄉ柚蟹⒒幼旁嚼丛街匾淖饔谩A硪环矫妫虑逑卣谔剿魍乒愦寮斗巧灾С隹ń崴阆低场⒋寮恫莆裢辖崴闶缘恪⒋寮都遄式鹁赫源娲⒌裙ぷ鳎┐濉扒碧稀澳е洹保釉赐飞瞎娣逗椭贫然С觥?

《人民日报》(2018年11月10日,07版)

(编辑:马畅和袁波)

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