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行政诉讼法实施后市本级行政机关首长出庭应诉达11起

2020-03-01 点击:1910

《行政诉讼法》实施后,本级市级行政机关负责人出庭的案件有11起

次:2006-08-08

在1990年《行政诉讼法》实施后的15年中,本级市级行政机关负责人出庭的案件只有1起。今年,这一数字被改写:记者日前从市中级法院获悉,仅今年上半年,市级行政机关负责人出庭的案件就达11起。市中级人民法院行政审判庭相关负责人表示,人民向官员申诉而不是向官员申诉的现象有了很大改善,首席行政官出庭受审的现象正在走向正常化。

我市的行政诉讼案件数量一直是全省最高的。去年,温州市人大常委会在执法检查中发现了一个奇怪的现象。2000年以来,我市审结的5000多起一审行政案件中,只有64起行政机关负责人出庭。然而,在《行政诉讼法》实施以来的15年中,只有一名市政行政机关的负责人出庭。

行政长官出庭回应诉讼并非法律义务,但“行政长官”以这种方式处理诉讼是极不寻常的。根据市中级法院的调查,在行政机关负责人不出庭的案件中,这些部门往往不从诉讼案件中吸取教训,因此一个机关在同一年因同一问题被普通人告上法庭十几次。行政长官出庭不仅体现了人民与行政机关的平等地位,也有利于行政诉讼与依法行政的良性互动。

今年1月1日,市政府发布《温州市行政机关首长出庭应诉工作暂行办法》,规定“行政首长”必须在三种情况下出庭:今年第一次行政诉讼;具有重大社会影响或者涉案金额巨大的行政诉讼案件;法院或政府法律办公室建议负责人出庭的行政诉讼案件。自

《办法》实施以来,行政机关行政首长出庭率逐月上升。今年1月至6月,全市法院受理的行政争议案件中,有100件应由行政首长出庭应诉,65件实际出庭应诉,11件由市级行政首长应诉。此外,瓯海、龙湾、瑞安和平阳的首席执行官出庭率为100%。

这些数据表明,许多行政机关越来越意识到法治,不愿出庭的行政机关负责人的习惯正在改变。苍南县公安局局长姜迪庆在审理苍南县公安局许、治安管理处罚案时,市中级人民法院组织苍南县公安局几十名干警出庭。据了解,绝大多数行政机关负责人出庭时,都要召集本单位相关业务部门的人员出席,让他们真正感受到依法行政的重要性。面对原告对执行程序的质疑,几位行政首长表示,他们认识到自己工作中的不?悖⒈硎舅墙谖蠢从枰愿慕?

市中级人民法院行政审判庭相关负责人表示,首席行政官应诉制度实施后,不仅有效改善了行政审判的外部环境,而且提高了行政机关的执法水平,为首席行政官与普通民众平等沟通提供了平台,有利于缓解“官民”对立,改善行政机关的作风。西安群钟铉

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